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质量问题报告、调查和处理程序：
调查报告 分部 经理部 过程监督
不合格报告 原因分析 纠正预防措施 相关责任人处理 处理结果报经理部备案 一般质量事故报告、调查和处理程序：
调查报告 分部 经理部 监理、建设单位 过程监督
不合格报告 原因分析 纠正预防措施 相关责任人处理 处理结果报经理部集团公司、建设、监理单位
重大质量事故报告、调查、处理程序：
12小时内 24小时内 调查报告
分部 经理部 集团公司安质处 监理、建设单位 过程监督
不合格报告 原因分析 纠正预防措施 相关责任人处理 处理结果报经理部集团公司、建设、监理单位 附件十二
基础技术资料管理制度
1、工程部及分部工程部设兼职设计文件及技术资料管理人员，对所有文件建立收发、保管、借阅制度，建立专门的登记本，进行归类、编号管理。禁止任何个人留存。
2、对受控文件建立台帐，说明其受控状态及修订状态，对设计文件及规范的有效性要进行标识。 3、文件、资料管理人员负责日常贯标工作，对经理部各部门及分部资料管理要定期检查（每月一次）并提出整改意见。
4、工程部整理全套设计文件一份，供经理部相关业务部门借阅使用，施工蓝图应封存备用，任何人均不得使用和借阅，设计文件份数不足时，经工程部负责人批准后复印分发。
5、严格借阅手续，控制使用范围。设计文件及技术资料做到保密性强、不流失、不损坏、不得私自复制，严格遵守设计文件的管理制度，否则将视情形轻重进行罚款或赔偿。
6、施工原始资料由分部工程部、安质部填写，及时搜集整理并报工程部，做到工点完工，施工原始资料齐全，工程竣工一个月内竣工文件编制成型。及时向集团公司、业主上报合格的竣工文件。
7、工程竣工、项目经理部解体后，项目工程部必须及时向集团公司工程部办理有关的工程施工过程记录、验工计价、变更设计、会议纪要、洽商记录以及指标文件、工程合同、协议等所有资料的移交手续。 8、项目经理部工程部应定期（每季末）或不定期对资料和台帐进行检查，并将检查结果纳入业务评比范畴之中。 附件十四
开工报告申请制度
1、所有单位工程在开工前或停建后复建之前均应填写开工报告,单位工程的开工一般是指工程正式破土,作为工程组成部分的正式打桩也算为开工，在此之前的准备工作如场地平整、拆迁旧有建筑物及临时通信、临时便道、临房工程都不算正式开工。
2、单位工程由项目经理部工程部具体执行开工报告申请制度，按施工合同规定办理。开工报告需建设单位、监理单位审批。
3、分部、分项工程开工报告由分部工程部具体组织实施，完成后报经理部工程部审核，合格后报监理单位审核批准。
3、正式工程开工前，要做好各项施工准备工作和施工图（资料）核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。
4、在填写开工报告之前，工程部、安质部应会同监理人员进行检查，主要检查项目及内容为：施工许可证是否办理，在城市范围内是否经规划部门批准，设计文件能否满足施工需要，设计图纸是否已进行审核，施工测量及桩是否完备并正确无误，材料机具劳力的准备情况是否基本满足施工需要，施工技术上预计可能出现的主要问题是否已有对策或防范措施，用地及拆迁等施工准备工作能否满足开工要求，技术交底工作是否进行等，上述检查内容填写于开工报告“准备工作情况”栏目之中。 5、开工报告应签章批准手续完备，应有足够的份数列入竣工文件。
附：开工报告申请流程图 开工报告申请流程图
施工准备
工程部、安质部、合同部检查 工程部组织 开工申请报告
报监理、建设单位批准
附件十五
施工组织设计（施工方案）编制制度 第一章 总 则
第1条 为切实加强施工组织设计编制工作，促进经理部施工技术管理工作的进一步规范，提升技术管理水平，参照铁四总工[1999]515号文颁发的《施工技术管理办法汇编》中“施工组织设计编制制度”以及集团公司中铁四技[2005]359号文，结合经理部目前的项目管理制度，制订本办法。 第2条 适用范围：本办法适用于各类施工组织设计的编制和实施。
第3条 施工组织设计是工程施工阶段保证安全、质量、进度、职业健康与环境保护等满足合同要求、保障企业自身利益的管理文件，必须认真编制，经批准后严格执行。
第4条 工程项目的施工组织设计必须在充分掌握与工程项目有关的资料、数据后，即完成了施工技术调查和设计文件审核后， 结合工程实际和经理部的综合实力，统筹安排，实现均衡生产，资源合理配置；提出最优化的施工方案，预测性的提出实现合同要求的行政、技术、经济的措施。 第二章 施工组织设计的编制 第5条 施工组织设计的分类
以编制范围分：指导性施工组织设计、实施性施工组织设计、单项(重点、难点)工程施工组织设计、分项工程施工组织设计（施工技术方案）。 第6条 施工组织设计编制职责
1、综合实施性施工组织设计在集团公司技术中心的指导、参与或主持下，由经理部总工程师负责组织编制并报集团公司审批。
2、分部需编制本管段的施工组织设计，由分部总工程师组织技术、安质、物资、机械等相关人员共同完成编制工作，并及时报送经理部审批。 第7条 施工组织设计的编制原则
1、严格执行基本建设程序，认真贯彻党和国家关于基本建设方面的有关方针、政策和规定。 2、全面履行合同，有效地集中施工力量，按期交付使用，发挥投资效益。 3、安全第一,预防为主,保护环境,造福人类.
4、按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机的衔接； 5、要综合平衡、全面考虑、统筹安排各工程的施工顺序和进度。
6、对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，集中群众智慧，制订切实可行的方案。
7、各种主要施工方案制定过程中要进行充分的比选和技术经济比较，保证施工方案的可操作性、安全性、
先进性和经济合理性。
8、在施工组织设计编制过程中，要充分发挥各职能部门的作用，吸收他们参加编制和审查，充分利用技术和管理要素，统筹安排，扬长避短，发挥综合优势，合理地进行工序交叉与配合。
9、要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。文字、图纸、计算书必须履行签字手续，以落实责任。
第8条 施工组织设计的编制依据
1、国家的政策法规、行业规范、技术规程等。
2、设计文件:如批准的初步设计、扩大初步设计、施工设计，设计说明书，总概算或修正总概算。 3、与业主签定的合同，招标投标文件。 4、施工技术调查资料和设计文件审核资料。
5、企业的装备能力、技术素质、劳力资源、物资储备等综合实力。 6、类似或相似工程项目的施工经验资料。 7、一体化管理体系文件要求。 第9条 施工组织设计的编制内容 1、文字部分主要包括：
编制依据、编制原则、工程概况、组织机构及施工部署、主要施工技术方案及进度安排、施工技术组织措施（含组织措施、技术措施、质量管理措施、职业健康和安全管理措施、环境管理和文明施工措施）等。 2、图表部分主要包括：
资源动态配置表（主要工程数量表、机械设备及检测试设备配置表、物资供应数量表、分季劳动力用量计划表）、施工总平面图、施工进度计划图（网络图）。
3．针对各具体工程的施工组织设计内容可根据其特点、规模，进行调整、增减，以满足合同或相关方规定的要求。
第10条 施工组织设计文件编制的基本要求
1、编制完成的施工组织设计应做到格式规范，内容完整，重点突出，方案可行，措施具体、针对性强，具有前瞻性和可操作性，数据准确无误，文字简明扼要逻辑性强，图表清晰。
2、实施性施工组织设计的核心内容是施工部署、施工方法、关键工序的工艺设计以及关键的辅助施工（生产）设施（设备）设计。
3、施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它相关因素发生重大变化，要随时进行调整，及时补充完善，使其自始至终真正能起到指导工程施工的作用。
4、对于某些分项工程施工方案一时难以确定的，在施工组织设计编制时可预留接口[××施工方案（文号—）后补]，待分项工程施工方案编制完成后另行报审，并作为总体施工组织设计的组成部分。 第11条 第十条 施工组织设计编制、报批时限：
1、施工组织设计必须在技术设计文件及业主、监理、设计基本要求明确以后20天内完成。 2、应满足业主或监理单位提出施工组织设计编制时间的要求。 第三章 施工组织设计的行文报审 第12条 审批权限
1、施工组织设计由经理部总工程师审核，审核后的施工组织设计报集团公司技术中心。
2、集团公司技术中心组织评审；专家提出书面评审意见后，经理部对施工组织设计进行修改完善，报集团公司总工程师审批。 第13条 资料要求
1、上报集团公司技术中心的实施性施组(包括经集团公司批准的施组或修订文本、重要施工方案) 要求签章手续完备：一般为书面文本1份另加1份电子文档。同时应报送设计文件或施工图主要结构部分（图纸复印件也可，但应清楚）、重要结构的书面检算资料。 2、实施性施工组织设计封面和文整要求（见附录1）。