loading定性指标的角度分析和评价客户的信用状况。
3、创新担保方式，让\三农\客户\贷得到\。根据各地实际和监管部门的指导意见，采取多户联保、\公司＋农户\、林权抵押、农机具抵押、应收账款质押等多种担保方式，解决抵押品不足难题。
4、简化业务流程，使\三农\贷款\贷得快\。合并了农户贷款评级、授信、用信程序，简化中间环节，提高办贷效率。 （三）资源配置向\三农\业务倾斜
为了有效解决\三农\和县域业务经营资源投入不足的问题，切实保障\三农\和县域业务的发展，中国农业银行在安排全行各项经营资源时，优先保障\三农\和县域资源配置。探索单独编制\三农\业务综合经营计划、单独配置经济资本、单独安排信贷计划、单独安排营业费用、单独安排固定资产投入，支持和促进\三农\业务发展。
1、经营计划和经济资本。依据国家经济金融政策、中国农业银行中长期战略目标和\三农\业务中长期发展规划，中国农业银行对\三农\和县域业务探索单独编制综合经营计划。各一级分行、二级分行根据辖区内县域支行的经济环境和资源禀赋，逐一确定县域支行年度经营目标。
2、信贷规模。2008年开始，中国农业银行在安排信贷计划时，优先考虑农业产业化贷款、农户贷款、小企业贷款、农村基础设施建设贷款和城镇化贷款等\三农\重点业务发展需要。
3、营业费用和固定资产投入。2008年，中国农业银行加大了对服务\三农\营业费用和固定资产的投入。对试点地区行下达了专项费用。安排了县域网点改造专项资金，集中对一批县域网点进行了改造升级，优化了县域网点布局，增强了网点服务\三农\的综合功能。
（四）强化\三农\业务风险管理
有效控制风险是\三农\业务可持续发展、更好地服务\三农\的基本前提。中国农业银行高度重视\三农\业务的风险管理，在新时期服务\三农\试点中，认真总结过去的经验教训，探索了一系列风险防控的手段和措施。
1、实施正确的风险管理战略。2008年10月，中国农业银行在总结试点经验基础上，研究制定了《中国农业银行\三农\业务风险管理政策纲要》，确定了\三农\业务的风险管理战略，提出以信用风险和操作风险为重点建立\三农\业务全面风险管理体系，并从准入、定价、流程、考核等多个方面，对\三农\业务全过程的风险管理作出了明确的规定。
2、加强风险管理机制建设。推行二级分行、县域支行风险经理、独立审批人和监管人员派驻制，加强对\三农\业务的风险垂直管控。2008年8月中国农业银行下发了《中国农业银行农户贷款业务\三包一挂\管理指引》，要求对农户贷款实行\三包一挂\（包发放、包管理、包收回，绩效工资与贷款营销、管理和质量挂钩）制度，把控制风险的效果与经营管理人员的利益捆在一起，让来自外部的制度制约和源于利益的自我约束共同发挥作用。完善\三农\信贷业务定价模型，合理确定不同类型\三农\客户的贷款利率，提高利率覆盖风险的能力。
3、积极探索有效的风险控制方法。拓宽信息收集渠道，创新客户调查方式，提高涉农贷款客户信息采集效率。建立恰当的准入标准，风险关口前移，有效识别和化解风险。通过担保、保险等多种手段，有效转移\三农\业务风险。加强了守信激励和失信惩戒机制建设，开展评选信用乡、村、户活动。对诚信守约客户，给予贷款优先、利率优惠、额度放宽、手续简化等激励政策，对违约失信客户，
设立黑名单，采取惩罚措施。
4、加强业务运行监管。为了有效降低风险，中国农业银行通过不定期抽查、专项检查、IT管理系统实时监控等方式，加强对\三农\贷款用途、资金流向、客户生产状况的了解和掌握，对临时困难或发生意外情况的涉农客户延长贷款期限，对高风险客户、信用恶化客户及时退出，确保信贷业务安全。积极组建\飞检队\、\神秘人队伍\、\整体移位队伍\、\巡视队伍\和审计特派办等五支监督检查队伍，加强内控建设和案件治理，切实防范和查处人为因素造成的风险。
结束语
充分发挥金融在现代农村经济中的核心作用，对于解决好\三农\问题具有重要意义。农村是保增长、扩内需、调结构的主战场，扩大农村投资和消费离不开农村金融的大力支持。
2009年，是中国农业银行股份有限公司成立后的第一年。中国农业银行将深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，始终坚持以科学发展观为指导，切实履行服务\三农\的市场定位和责任，坚定不移地推进\三农\和县域蓝海市场发展战略，扎实推进三农县域事业部制改革，进一步改善\三农\金融服务，努力为经济平稳较快增长和新一轮农村改革发展提供优良金融服务。