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论农村成人教育体系的和谐构建
摘 要：和谐构建农村成人教育体系，全面提升农民的整体素质，不仅能够加快我国农村人力资源的开发，而且还能够促进整个社会的和谐发展。设置管理机构、制定法律法规、建立保障机制、开发教育资源、确立实施方略是和谐构建我国农村成人教育体系的对策。
关键词：农村成人教育体系；和谐构建；对策
和谐构建农村成人教育体系，就是站在全面建设小康社会的高度，在和谐社会的视野下，构建农村成人教育体系。和谐构建农村成人教育体系，有利于促进科学发展观在农村的全面落实，加快全面建设小康社会的步伐，推进农村现代化的进程。
一、影响农村成人教育体系和谐构建的几个因素
1．农业生产方式落后，农村教育需求疲软
农业生产方式落后是“三农”必须解决的难题之一，也是农村成人教育发展的主要障碍。目前，我国农业生产方式与1130年前相比并没有显著的变化，其特征是：人多地少，以家庭为经营单位，分散小地块经营，市场化程度低；管理水平低下，产品品种单一，类型少；初级机械化，高科技手段不能在生产中全面运用，政府很少或没有补贴；运输、储存手段落后，损耗率高；后续加工粗放简单，技术含量偏低。落后的生产方式必然是低效率运作，我国农村一个劳动力连自己在内只能养活七个人。农业生产方式的落后又必然导致对教育需求的疲软，目前我国有文盲8507万人，其中90％也就是7656万人在农村。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，在2007年要把青壮年文盲率降到5％以下，实现这个目标，就要大幅度提高农民对文化科技知识的需求。如果农业生产方式不发生重大变革，在短时期内就难以促动农村教育需求。
2．农村贫困人口规模巨大，制约成人教育发展
党的十六大指出：“增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”而目前，按2000年我国划分的年人均收入低于625元的贫困人口标准，我国目前尚有3000多万贫困人口。除贫困人口外，在已经脱贫的人口中，我国还有近两亿农村人口的年人均收入大致为850元～950元，比贫困人口的收入高不了多少，是农村中的“贫穷人口”，这样我国的穷困人口总数已达2．3亿人。
巨大规模的贫困人口与不断飙升的农村教育费用的矛盾，促发了农村部分地方的教育危机。“读书无用论”在一些地方出现了回潮。这种状况的出现，不仅影响着农村基础教育的发展，对农村成人教育的发展也产生了强烈的冲击。青壮年农民对学习和培训失去了热情，参加各类文化教育、农业技术培训的农民数量锐减。