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广西壮族自治区人民政府
关于加快广西物流业发展的实施意见 桂政发〔2010〕74号
各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为贯彻落实国家和广西物流业调整和振兴规划、《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于进一步加快服务业发展的决定》(桂发〔2010〕34号精神,大力发展现代物流业,推动产业结构调整和升级,提升我区经济综合实力,提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于深入实施西部大开发的战略举措和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔2009〕42号,积极实施国家和广西物流业调整和振兴规划,以建设中国—东盟区域性物流中心为目标,优化物流区域布局,大力培育物流市场,构建现代物流服务体系,加快重大物流项目建设,推动制造业与物流业联动发展,积极营造有利于物流业发展的环境,打造服务于西南、中南、华南,辐射内地,连接东盟的出海出边物流通道和区域性物流中心,为我区经济社会持续发展提供重要支撑力量。
二、主要目标
到2012年,物流总额年均增长15%以上,物流总费用占GDP比重逐步降低。到2015年,培育出一批经营理念先进、功能完善、应用技术先进、服务水平高、竞争力强的物流龙头企业,物流专业化、社会化水平显著提高,物流业总体实力显著增强,物流业发展环境持续改善,现代物流服务体系不断完善,出海出边物流通道基本构成并发挥积极作用。到2020年,在我区建立起具有引领带动力的国际区域性物流中心,现代物流产业成为我区具有竞争力的支柱产业。
三、工作重点
(一优化布局,构建与“两区一带”相适应的物流区域格局。
根据国发〔2009〕42号文件确立的北部湾经济区、西江经济带和资源富集区“两区一带”区域发展格局,积极优化我区物流区域布局,重点建设广西北部湾经济区、桂中、桂东北、桂西四大物流区域,把南宁市打造成为全国性物流节点城市,全力构建柳州、桂林、北海、防城港、钦州、崇左六个地区性物流节点城市,以及梧州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾等七个专业性物流中心,配套建设若干个物流集散节点,建立与区域经济发展相适应的现代物流体系,力争在“十二五”末形成广西北部湾物流圈、西江经济带物流圈、资源富集区物流圈,带动辐射华南中南西南、连接东盟的区域物流业发展,促进区域综合经济实力的提升。
1.打造全国性物流节点城市。充分发挥南宁作为首府城市和广西北部湾经济区核心城市的辐射带动作用和强大的集散功能,集聚东盟和华南、西南、华中的物流资源,引进国内外著名物流运营商,构建区域性物流信息网络和国际化物流服务平台,大力发展国际物流、保税物流、商贸物流,把南宁全力打造成为国际区域性交通运输枢纽和全国性物流节点城市。
2.构建沿海物流体系。围绕发展大港口、大交通、大物流,发挥北部湾港口出海通道的龙头作用,整合港湾资源,加快沿海物流体系建设,大力发展港口物流和物流增值服务;依托临海产业布局,规划建设相配套的物流园区等物流设施;发展石化、钢铁、新能源、再生资源、林浆纸、粮食、食糖、果蔬等行业物流和专业物流,促进产业集聚和发展;加快沿海主要港口海运业务发展,以特殊优惠政策吸引国内外著名船运公司、物流运营商入驻,进一步开辟连接东盟、日韩等主要港口的航线,提升国际中转能力,拓展国际物流发展空间,
尽快把沿海港口建成面向东盟的大型国际物流枢纽港。
3.建设沿江沿边物流体系。加快发展沿(西江物流体系建设。柳州要充分发挥作为西南工业中心城市、区域性先进制造业基地和华南西南交通枢纽的地位作用,建设区域性的现代物流枢纽城市和西南制造业物流中心城市。桂林要依托国际旅游城市的地位,发挥旅游资源、生态资源和区位优势,促进现代物流业与旅游业及相关
产业的联动发展,建设服务广西,辐射华中华南的多功能现代物流综合枢纽。梧州、贵港要依托西江黄金水道,充分发挥国内区域性综合交通运输枢纽的作用,与玉林、来宾、百色和贺州沿江各市进一步整合资源,构建沟通珠三角经济中心的物流体系,积极承接东部产业转移,大力发展工业物流、商贸物流、旅游物流,打造优势和特色产业物流中心,推动制造业与物流业融合,集聚优势,提升产业竞争力。崇左要把握凭祥—同登跨境经济合作区作为中国—东盟自由贸易区下的“一区两国”先行先试的跨境合作示范区机遇,充分发挥沿边区位和口岸优势,加快发展口岸物流体系,建设连接内地、面向东盟的国际物流网络和地区性物流节点城市。
4.构造资源富集区物流网络。百色、河池、崇左等市既要充分发挥资源优势,又要注重环境保护,建立与资源型产业和环境保护相适应的现代物流体系,发展矿产及有色金属、农产品物流,引导资源富集地区产业可持续发展,加速形成矿产、有色金属、农产品等特色产业集聚区。
(二夯实基础,加快构建西南出海出边物流大通道。
加快综合交通运输基础设施建设,建立和完善多式联运系统,建设重点工业品、重要农产品等物流通道基础设施,推进货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型和综合服务型的物流园区建设和整合,完善物流基础设施,加快建设西南出海出边物流大通道,为推进物流业快速发展奠定基础。
1.构建综合交通运输网络体系。按照以南宁国际综合交通枢纽为中心,以海港、空港为龙头,以泛北部湾海上、南宁—新加坡陆路和南宁通往东盟国家航空三大通道为主轴,以广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道为主线的“一枢纽两大港三通道四辐射”的出海出边国际大通道体系的发展目标,加快建设综合交通基础设施,构建综合交通运输网络体系,为加快物流业发展奠定基础。
2.建设多式联运系统。铁路水路联运方面:重点建设和完善北部湾海港,以及南宁、贵港、梧州、柳州、百色、崇左等内河港口铁水联运设施,突出抓好沿海港口后方集疏运设施建设,通过新线建设和路网改造,进一步完善铁路运输组织,进一步提高我区沿海港口后方铁路疏解能力。公路铁路联运方面:重点建设南宁、柳州、桂