loading宿松县城总体规划
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第6条 规划原则 1.区域城乡协调发展原则 2.促进经济增长和社会进步原则 3.突出特色、环境优先原则 4.现实可操作性原则 5.可持续发展原则 第7条 规划指导思想
1.贯彻“三个代表”重要思想和十六大关于全面建设小康社会的精神，坚持“五个统筹”， 2.树立区域整体观，处理好城市与区域发展的关系。
3.立足现状，认真分析现状建设发展条件，着眼未来，从高起点、高标准、高效益出发进行城市规划，使规划具有现实可行性，正确控制、引导城市建设。
4.坚持以人为本的原则。
5.以现代城市规划理论为指导，使规划具有较强的科学性和先进性。 第8条 规划重点
1.针对宿松县经济、社会发展过程中主要问题，确定城市发展目标与策略。
2.进行城市发展的SWOT的分析，研究宿松县城市产业发展、城市规模、城市特色，为实现城市发展目标和发展策略提供理论支撑条件。
3.研究宿松县城市空间拓展的规律，透析城市发展空间，优化城市用地与空间布局，为城市社会进步、经济增长，全面建设小康社会奠定物质基础。
第一章 总 则
第1条 为适应宿松县经济社会发展及规划建设管理的需要，依据《中华人民共和国城市规划法》，建设部《城市规划编制办法》，参照安徽省有关城市规划编制的有关规定，对上一版《宿松县城总体规划（1996—2010）》进行修编，编制《宿松县城总体规划(2003—2020)》(以下简称本规划)。
第2条 规划依据
1.《中华人民共和国城市规划法》 2.《城市规划编制办法及实施细则》
3.国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发[2002]13号文件)
4.国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知(国办发[2000]25号文件) 5.《城市规划强制性内容暂行规定》(建设部) 6.《近期建设规划工作暂行办法》(建设部) 7.国家关于城市规划的标准、规范及相关技术规定 8.安徽省城镇体系规划(1995-2010年) 9.安徽省城镇化发展纲要(2001-2010年) 10.安庆市市域城镇体系规划(2002-2020年) 11.宿松县国民经济社会发展“十五”计划纲要 12.上一轮宿松县城总体规划
13.宿松县已完成的专业规划以及各行业发展规划 第3条 本次规划在地域空间上分为二个层次：
县域：为宿松县域行政管辖范围，包括孚玉、复兴等9镇13乡，12个居委会，385个村委会，总面积2393.53平方公里。
市区：由孚玉镇、破凉镇、五里乡管辖范围所组成，总面积为218平方公里。 第4条 城市规划区范围 宿松县城市规划区范围界定为：
孚玉镇、破凉镇、五里乡部分区域，规划区范围面积为115平方公里。 第5条 规划期限 近期：2003-2010年 远期：2011-2020年
第二章 城市发展目标与策略
第9条 城市发展总目标
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指针，围绕“全面建设小康社会”这一目标，坚持以“加快发展，富民强县”为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为突破口，正确处理好改革、发展、稳定三者关系，集中精力抓经济建设，协调发展社会事业，推进全市经济持续、快速、健康发展和社会事业全面进步。把宿松县建设成为的环境优美、经济发达、文明富裕、符合可持续发展的现代化的新型商贸、工业城市。
第10条 城市发展主要预期目标
1.经济增长速度目标：国民经济保持稳步增长；
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2.对外开放目标：对外开放取得新突破； 3.结构调整目标：经济结构进一步优化；
4.经济改革目标：社会主义市场经济体制进一步完善； 5.社会发展目标：促进经济社会与人的全面发展。 第11条 城市发展策略
1.建设中等城市，强化城市功能。
2.建设成为以先进的加工制造业为主的新型工业城市，提高城市综合经济实力。 3.进一步加强环境建设，挖掘城市特色，提高城市品位，塑造优美的城市景观，提供一流的人居环境。
4.根据经济社会发展的需要，适时拓展城市发展空间，优化用地布局，形成适应城市长期持续发展的空间结构。
5.加快基础设施和公共服务设施建设，加速城市高效运转。适应城市规模扩张的需要，加快中心城区建设，配套完善城市道路管网和排水体系。推进供水、污水处理和天然气利用等城市公用设施重点工程，提高城市综合承载能力。
6.积极参与区域合作，成为区域城市网络建设的重要节点。加速融入长江三角洲达地区，加快与东部发达地区产业对接，加强科技、人才等方面的深度合作。
7.以人力资本开发作为促进城市持续、快速发展的重要推动力，实现人的全面发展。 8.加强环境保护和建设。按照可持续发展的要求，以创建国家环保模范城为载体，抓好城市污水处理、河湖整治、节能降耗、清洁生产等环境保护。
级化转变，形成以特色工业、配套工业为主导，以高效农业为基础，新兴三产和休闲旅游业全面发展的产业格局。
三次产业比，近期由2002年的39.11：26.16：34.73调整到2010年的26.2:33.0:40.8，远期调整到2020年的19.30：40.50：40.20。
主导产业、高效农业、新兴服务业占有较大的比重。
宿松县经济增长及结构调整预测目标表 GDP(亿元) 人口(万人) 人均GDP(元) 人均GDP(美元) 一产(亿元) 二产(亿元) #工业(亿元) 三产(亿元) 一产比重(%) 二产比重(%) #工业比重(%) 三产比重(%) 2002年 23.55 79.77 2952 356 9.21 6.16 5.18 8.18 39.11 26.16 22.00 34.73 2010年 52.00 83.00 6265 755 13.62 17.16 14.76 21.22 26.20 33.00 28.40 40.80 03-10年均增长 2020年 11-20年均增长 10.4 0.50 5.00 13.66 13.98 12.65 115.00 86.00 13372 1611 22.20 46.58 40.99 46.23 19.30 40.50 35.64 40.20 8.26 0.36 5.00 10.50 10.75 8.10
2.产业定位
⑴实行工业兴县战略，促进工贸联动 ⑵突出生态农业建设，打造“水上宿松”品牌 ⑶改造提升传统商贸，积极发展现代三产 ⑷发展劳务经济、接受地域性产业转移与产业扩散 第14条 县域人口及城镇化水平 1.县域人口预测
近期2010年宿松县域总人口：83万人 远期2020年宿松县域总人口：86万人 2.县域城镇化水平
近期 2010年城镇化水平达到：26% 远期 2020年城镇化水平达到：40% 第15条 城镇发展战略
1.大力推进城镇化进程，优化县域城镇体系结构，形成由中心城市、重点镇、一般镇构
第三章 市域城镇体系规划
第12条 规划范围
宿松县县域城镇体系规划范围为县域行政辖区，9镇、13乡及省属农场(九成畈农场、华阳河农场)，总面积2393.53km2。
第13条 产业发展规划 1.战略目标
⑴经济增长速度目标：GDP在规划期内年平均增长9.2%，争取超过全省平均水平，到2020年达到115亿元，其中近期(2003年-2010年)年均增长10%左右，GDP达52亿元。财政收入年均增长7%左右；固定资产投资年均增长12%左右。
⑵结构调整目标：推动经济结构的战略性调整，实现经济结构表面合理化向深层次的高
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成的三级城镇体系，规划期内实现撤县设市。
2.加快城镇化水平发展，人口城市化水平近期达25-27%，远期达到39-41%。 3.规划期末实现全面进入小康社会，形成“一核四心、两轴一带”的城镇体系布局。 第16条 城镇经济区划 1.南部沿江经济区
位于县域南部，包括复兴、汇口、洲头。经济发展方向：农业以棉花、油菜生产为主；工业以纺织和化工生产为主，重点发展边贸，形成以复兴、汇口镇为经济中心的县域副中心。
2.环湖经济区
位于县域中南部，包括千岭、下仓、佐坝、许岭、程岭、九姑。重点发展水产养殖和畜牧业及为之服务的配套行业。经济中心为许岭镇。
3.中部经济区
位于县域中部，地域范围：沿105国道、沪蓉高速公路、合九铁路两侧区域，包括孚玉、破凉、长铺、河塌、五里。中部经济区以县域为核心，重点发展纺织、食品加工、建材，是县域工业主导区，应加快县域中心城市的发展建设，强化其核心功能，重点建设社会服务设施，发展生产型服务业，加强产业研发功能，积极发挥整合县域南北及环湖经济区的核心功能。
4.北部经济区
位于县域北部，为合九铁路西北区域，包括凉亭、二郎、隘口、趾凤、陈汉、柳坪、北浴。以农业区划为背景，以区域经济构成和发展要素为依据，以凉亭为区域经济中心，构成县域副中心，以风景旅游为龙头，重点发展经果林、茶、食草牲畜家禽等山地经济，促进县域产业结构调整。
第17条 乡镇区划调整
规划2010年前后将宿松县城撤县设市，拟将全县22个乡镇调整为1市9镇。(见附表)
规划乡镇调整一栏表(2020年) 城镇名称 宿松(孚玉镇) 复兴镇 合并乡镇 孚玉镇、破凉镇、五里乡 复兴镇、洲头乡 备注 宿松市所驻地 洲头乡含乌池、牧场、桐梓、 义兴、坝头、官洲、工农、 下夹、彭墩 洲头乡含汪坝、丰乐、罗渡、七号、泗洲、秀闸、宗营、袁墩、璩营、小瓜、落棚 二级 等级 一级 凉亭镇 王岭镇 千岭镇 长铺镇 二郎镇 陈汉镇 凉亭镇、趾凤乡、河塌乡 佐坝乡 千岭乡、九姑乡 长铺镇、高岭乡 二郎镇、隘口乡 陈汉乡、柳坪乡、北浴乡
第18条 城镇体系的等级、职能结构
1.等级结构:县域城镇共分三个等级：第一级为县域中心城市--宿松县城；第二级为县域副中心—重点建制镇；第三级为一般建制镇。
2020年县域城镇体系等级一览表 城镇等级 一级 二级 三级 称谓 中心城区 中心镇 一般镇 数量(个) 1 4 5 镇区人口规模(万人) 18 3~4 0.8~1.5 城镇名称 宿松县城 复兴、汇口、许岭、凉亭 陈汉、二郎、长铺、千岭、王岭
2.职能结构分工：:根据宿松地域经济条件，将县域城镇职能分为六种类型： 综合型：具有多职能并重的综合性中心城镇，主要指县域中心—宿松县城。 工业型：乡镇工业发潜力较大，并在乡镇经济中占主要地区的城镇。
工贸型：除工业较发达之外，同时市场发育较好，地处省市边界，发展边际贸易潜力大。 集贸型：以地域产品加工和集散为主
农业型：主要为镇域农村农业生产服务的小城镇。 旅游型：生态环境好旅游资源较为丰富，且开发潜力大。
宿松县职能结构及职能特点一览表(2020年) 城镇名称 中心城市 复兴 汇口 许岭 凉亭 长铺 三级 二郎 陈汉 职能类型 综合型 工贸型 综合型 旅游型 工业型 商贸型 农业型 职能特点 皖、鄂、赣边际工贸城市县域中心城市 棉花、油菜、生产、加工、小孤山旅游服务基地 棉花、油菜、生产、加工边际贸易市场 环湖经济片区中心，发展水产、水禽市场 县域北部经济片区服务中心，发展以旅游为主的第三产业和旅游产品，工艺品加工工业 建材工业基地 农副产品交易市场 汇口镇 许岭镇
汇口镇、洲头乡 许岭镇、程岭乡、下仓镇 安庆市规划设计院
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