loading《财政金融学》 作业参考答案
1、单项选择题
1（2） 2（1） 3（3） 4（1） 5（2） 6（2） 7（1） 8（2） 9（3） 10（2） 11（2） 12（2）13（2） 14（1）15（3） 16（2） 17（2）18（3） 19（2）20（2） 21（3） 22（1）23（1） 24（2）25（2） 26（2） 27（2）28（2） 29（2）30（2） 31（1） 32（2）33（1） 34（1）35（2） 36（1） 37（2）38（1） 39（2）40（3） 41（1） 42（1） 2、简答题
1.财政的一般职能是：①优化资源配置。②公平收入分配。③稳定社会经济。④解决效率与公平。
2.财政收入的形式有：①税收收入。②产权收益。③债务收入。④其他收入。 3.财政收入的意义是：筹集财政资金。
4.能从财力上保证国家主要职能作用的发挥。筹集建设资金。
5.是实现以经济建设为中心的财力保证。①能调节社会各阶层、各地区之间的利益关系。②能调节居民之间的收入差别。
6.奴隶制财政的特点是：①国家的财政收支与国王个人收入不分。②财政收入来源主要是王室土地收入。③国家财政支出主要用于战争和祭祀活动。④财政分配的主要形式是劳役和实物。
8.生产决定财政是因为：①生产关系的性质决定财政分配的性质。②参与生产的一定形式决定财政分配的特定形式。③经济增长决定财政分配规模和增长速度。④生产结构决定财政分配结构。
9.财政对生产的制约表现为：①财政促进生产关系的变革。②财政投资规模制约生产发展的规模和增长速度。③财政分配制约生产结构。
10.税收的作用是：①是组织财政收入的主要手段②是调节社会经济的重要杠杆③是实现国家经济监督的重要手段。
11.税率形式包括：①比例税率②定额税③累进税率。
12.筹集财政收入的原则是：①自力更生为主、争取外援为辅。②发展经济、广开财源。③兼顾国家、集体和个人三者的利益。
13.财政支出形式有：①财政无偿拨款，包括：政权机关、行政管理机关事来费拨款、社会救济、福利等拨款、国有企业亏损拨款。(2分)财政性信贷，包括对部分基建投资的拨改货、对农业支出的有偿形式。
14.我国国家预算体系是与我国国家政权结构和行政区的划分密切联系在一起的。为了保证各级政权在履行其职能时都拥有所需要的财力，原则上凡一级政权、都应相应地建立一级独立的预算。
15.预算外资金的范围包括：①地方财政部门经营的预算外资金。②各企业及其主管部门
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经营的预算资金。③行政事业单位经营的预算外资金。
16.货币制度的内容主要是：①规定货币材料。②规定货币单位。③规定主币和辅币。④规定货币的铸造和发行。⑤规行有限法偿和无限法偿。⑥货币的发行准备制度。
17.有限法偿是指每次支付超过一定限额，对方有枚拒绝接受。在金属货币流通中，辅币属有限法偿。无限法偿是指无论每次支出的金额多大，受款人均不得拒绝接受。一般本位币都具有无限法偿资格。
18.主要的信用形式是：①商业信用②银行信用③国家信用④消费信用⑤个人信用。 19.信用工具的特点是：①流动性②安全性③盈利性④偿还性。 20.将货币供给量划分为三个层次：MO=流通中的现金；M1=M0+企事业单位的活期存款；M2=企事业单位定期存款+居民储蓄存款。
21.现金投放渠道主要包括：①支付职工工资和对个人的其他支出。②农副产品的采购支出。③行政管理费用支出。④财政信贷支出。
22.国民经济综合平衡包括：①物质生产部门和非物质生产部门之间的平衡。②社会总产品在补偿基金、消费基金积累基金之间的平衡。③财政、信贷和物资的综合平衡。
23.商业银行的类型包括：①单一银行制度。②总分行制度。③代理行制度。④银行控股公司制度。⑤联锁银行制度。
24.货币市场主要包括：①短期拆借市场。②商业票据市场。③国库券市场。④可转让大额定期存单市场。
25.财政政策的局限性是：财政政策对社会供求总量的影响不如货币政策。它对供求总量所进行的调节时滞性较长，并受复杂的分配关系的制约而余地不大。但它对供求结构调节和改善的作用比较大。
26.商业信用的局限性包括：①商业信用的规模受生产经营企业所拥有的资金数额的制约。②商业信用有严格的方向性限制。③商业信用的范围受到限制。④商业信用一般期限较短。
27.资本市场的功能要得以实现，要求资本形成制度做这样的安排：①要有一个发达的储蓄机构系统。②要有健全的证券承销机构。③要有一个健全的证券市场。④政府必须建立相应的管理机构。
28.货币政策时滞由内在时滞和外在时滞构成。从需要采取货币政策的形势出现，到货币当局认识到必须采取行动所需要的时间，被称为货币政策的认识时滞。从货币当局认识到并采取货币行动到是实际采取行动所需要的时间是货币政策的决策时滞认识时滞和决策时滞合起来就是货币政策的内在时滞。从货币政策工具的实施到政策目标发生一定的变化所需要的时间，被称为货币政策的外在时滞。
三、判断分析题
1.正确。量力而行就是根据财收支状况量入为出，也就是以收定支，即根本财政收入的多少来确定财政支出的规模。
2.错误。消费对财政的制约作用是：①消费通过反作用于生产和流通进而制约财政分配。②消费直接制约财政。
3.错误。债务收入应当主要用于经济建设，尤其是基础产业建设的投资，以利于国民经济持续、稳定、协调发展，而不能用于经常性行政管理费支出。
4.错误。税收的无偿性是其重要特征。它是指国家取得税收收入，对纳税人不再返还，也不付出任何代价。这是税收同国债、银行信用等分配形式具有返还性完全不同的。
5.错误。消费税是对特定消费品和消费行为征收的一种税，而不是对消费者征收的。 6.错误。预算外资金是根据国家财政制度规定，不纳入国家预算，由各地方、各部门和企事业单位自收自支、自行管理的财政资金。而不是预算以外的全部资金。
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7.错误。通常讲的预算收支基本平衡是指大体收支平衡，略有节余，或略有赤字。因此，预算平衡追求的目标是基本平衡或大体平衡。
8.错误。预算赤字指在编制预算时，存在收不抵支的情况，并不表明预算执行结果必然要有赤字。赤字财政则是指国家有意识地用赤字事调节经济的一种政策，即通过赤字来扩大支出规模，刺激社会有效需求的增长。
9.错误。货币五种职能的排列顺序不是任意的，而是反映了商品生产和商品流通的历史发展进程，体现了历史和逻辑的统一。从历史上看，货币的价值尺度和流通手段是最先出现的基本职能。
10.错误。纸币本身没有价值，不会自发地调节货币流通量。只有在金属货币流通条件下，才会有这种作用。
11.错误。现金流通和非现金流通是有区别的。首先银行为两种流通提供的货币形态不同。其次，两者服务对象不同。再次，两者受国家控制的程度不同。最后，两者流通的渠道不同。
12.错误。从范围上来看，现金流通和非现金流通都属于货币流通，都是货币运动形式。从货币职能看，两者都是执行流通和支付手段的职能。而且现金流通和非现金流通还可以互相转换。所以。二者是有密切联系的。
13.错误。商业信用是银行信用的补充，它有许多积极作用。商业信用可以直接融通资金，还可以扩大生产和销售，以及通过商业信用加强地区之间的横向经济联系。
14.正确。信用工具的最大特点是债权与货币之间的转换非常方便，可以随时流通转让，转变为现金，这就是信用工具的流动性。
15.正确。商业票据可以流通转让，但在转让时，必须在票据背后作专门的签署，即“背书”。经过背书的商业票据，可以作为流通手段和支付手段。
16.错误。货币政策目标之间的关系比较复杂。一般情况是，充分就业与经济增长两者相一致。除此之外，各个政策目标相互之间都有矛盾。
17.错误。中央银行虽然是一国的金融管理机关，但同时也办理银行业务。中央银行是发行的银行，是银行的银行，是国家的银行。
18.错误。分支行制的优点在于银行规模大，分工较细，专业水平高，容易吸收存款和开办各种业务，也有利于分担风险。但分支行制容易导致银行业过分集中，不利于自由竞争。
19、错误。最主要的货币政策工具是“三大法宝”即法定存款准备金率、再贴现率、公开市场业务。
20、正确。对于货币流通速度的变动，如果政策制定者未能预料到或在估算这一变动幅度时出现小的偏差，都可能使货币政策效果受到严重的影响，甚至有可能使本来正确的政策走向反面。
四、论述题
1.社会主义财政的作用是：
①集中国家资金。财政是国家集中资金的主要渠道。国家主要的税收的形式聚集资金，保证国家经济建设、文化建设、国防建设、行政管理及生活发展等各项事业的需要，才能确保社会主义国家职能的行使。
②合理分配国家财力，这是保证社会主义经济建设顺利进行和其他各项事业发展的前提，为此要处理好积累与消费的比例关系，各项建设资金的比例关系，中央财政和地方财政的比例关系。
③进行财政监督。通过财政支出对有关的经济活动和各项事业进行检查和监督。财政监督主要由各级财政部门、税务部门和管理固定资产投资的部门承担。
2.为了增加财政收入，最根本的途径是发展经济。
①发展社会主义的物质生产和扩大商品流通，是广开财源的基础。包括发展工业、农业、
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发展建筑业和交通运输业，加强基础设施建设，以及发展商业、扩大商品流通。
②发展旅游业能充分利用我国特有的旅游资源，迅速增加财政收入和外汇收入。 (3)发展金融保险事业也能增加财政收入。 3.分税制的主要内容是：
①根据中央与地方政府的事权划分支出。中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费；还要担负宏观经挤调控及事业发展的支出地方财政主要承担地方政权机关运转所需经费及地方经济、事业发展所需支出。
②根据中央与地方政府的事权划分收入，按税种划分中央与地方的收入。如税收分成中央税、地方税和中共与地方共享税三部分。
③确定中央对地方的税收返还制度和转移支付制度。 ④处理原体制中央补助，地方上交以及有关结算的事项。
4、我国实行复式预算的重要性表现为；①有利于体现社会主义国家双重经济职能。实行复式预算按不同的性质划分各类预算，并建立对应关系，有利于国家管理职能和经济建设职能的分开，更好地体现国家的双重职能。
②能够全面反映财政经济活动。复式预算解决了三方面的问题：一是各类财政资金来源和运用情况有了对应关系；二是体现了一要吃饭，二要建设的方针；三是明确了债务收支的性质。
③符合社会主义市场经济的需要，有助于解决财政宏观调控的重点问题。 ④复式预算促进了企业体制、金融体制，税收体制的改革。
5、预算外资金的是根据国家财务制度的规定，不纳入国家预算，由各地方、各部门和企事业单位自收自支的财政资金，它属于财政专项资金的性质。是为特定的目的而设置，有规定的收入渠道、提取标准和使用范围。
预算外资金的特点是：
(1)自主性。预算外资金的自主性表现在资金的筹集和使用采取自收自支或自筹的方式。 (2)专用性。预算外资金是为某些专项支出而设置的，按照制度规定，资金都有其特定的用途，或按照规定的方向和范围使用。专用性还体现在资金的分配程序简单，易于即使调整和满足各项需要。专用性和灵活性相结合，才能有效的调节预算外资金的使用。
(3)分散性。预算外资金项目繁多，分散于各地区、各部门和企业事业单位，与国家预算资金集中性特点相比较，表现为非集中性的国家财力。
6、财政政策的功能是：①导向功能。主要是通过财政分配、财政管理和财政关系的影响，以物质利益为杠杆，去引导个人、企业的经济行为，以及国民经济的发展方向。
②协调功能。主要体现在财政政策对社会经济发展过程中的某些失衡状态的制约与协调，这主要是通过调整分配关系实现的。
③控制功能。是指国家通过财政政策对人们的经济行为和宏观经济运行的制约与协调。 ④稳定功能。是指政府通过财政政策，调整总支出水平，促进社会总供求关系的改善，达到经济稳定发展的目的。
7.财政补贴要注意的问题是：
①择优确定财政补贴的环节。要合理确定在生产、流通和消费等环节中的财政补贴及其形式。
②要合理确定财政补贴的时机。只有在一定时间条件下，财政补贴才是客观需要的，才能产生应有的效果。反之，随着时间的推移，客观经济条件发生了变化，就要重新调整财政补贴的范围和额度。
③要正确处理财政补贴与其他经济杠杆的关系。只有在价格、工资等经济杠杆运行中遇到难题，需要财政补贴协同配合时，财政补贴才能发挥其应有的作用。
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④要注意财政补贴的效果。这就是要以最小的财政补贴获得尽可能大的经济效益和社会效益。
8、人民币制度包括的主要内容：
①人民币是我国的本位货币，人民币“元”是我国计价、结算的货币单位。人民币由国家授权中国人民银行统一发行和管理，具有无限法偿能力。
②人民币是依和货币，不规定含金量，是不可兑现的信用货币。 ③人民币汇率实行有管理的浮动汇率制度。
④人民币辅币因主币一样，具有无限法偿权力。辅币的单位有两种，即“角”和”分”。 9、银行信用是社会主义信用基本形式，是由于：
①在社会主义市场经济中，国家仍然具有组织管理经济的职能，需要以银行信用控制货币发行，把握动员和分配社会资金的主动权。
②要最大限度地聚集经济建设资金，必须充分发挥银行信用的功能，将有限的资金用于经济发展的急需方面。
③银行信用可以支持生产和流通，调节供给；又可以紧缩和扩张信用，抑制或刺激需求。 ④以银行信用不基本形式，才能充分发挥银行对国民经济的反映监督作用。 10、中央银行的职能包括：
①作为发行银行的职能。是指中央银行垄断货币的发行权，成为国家唯一的货币发行机构。
②作为银行的银行的职能。指中央银行的商业银行和其他金融机构为对象，对其办理银行业务的职能。如：集中存款准备，最终的贷款人，组织全国清算等。
③作为国家的银行的职能。指中央银行代表国家制定和执行金融政策，代为管理财政收支以及为国家提供各种金融服务。这一职能主要体现在：代理国库、代理国家债券的发行，给国家以信用支持，制定并监督执行有关金融管理法规对其他金融机构实行监督和管理；等等。
11、资本市场的功能要得以实现，资本形成制度必须这样安排：
(1)要有一个发达的储蓄机构系统。当储蓄倾向一定时，储蓄机构便是戏储的重要因素。为此，必须建立各种储蓄机构.以满足不同的需要，避免资金流向歧途。
(2)要有健全的证券承销机构。它的存在主要是为资金需求者提供各种服务。承销机构必须具有各种专长，以便对各种证券的发行作出合理的安排。
(3)要有一个健全的证券市场。包括一级市场和二级市场，以及证券交易所和柜台交易市场。不管是哪种市场，多数国家还少不了证券经销商和自营商。
(4)政府必须建立相应的管理机构，对储蓄业务、证券发行和证券交易实行有效的管理。 12、长期以来，我国政府选择的货币政策目标是经济增长和稳定币值的双重目标。但实际运行中常常顾此失彼。高速度的经济增长往往伴随着比较严重的通货膨胀，很少能达到两全的目的。吸收以往的经验教训，1995年3月颁发的《中华人民共和国中国人民银行法》对双重货币政策目标进行了修正。先行的货币政策目标确定为“保持货币币值的稳定，并以次促进经济增长”。这个目标体现了两个方面的要求：—是不能把稳定币值与经济增长放在同等的位置。从主次顺序看，稳定币值始终是主要的；从顺序看，稳定币值在先，经济增长在后。中央银行应该以保持币值稳定来促进经济增长，通货膨胀伴随的经济增长不是现行货币政策目标所要求的。二是即使在短期内兼顾经济增长的要求，仍必须坚持币值稳定的基本立足点，不能因为片面发展经济，追求一定的经济增长速度而放弃了币值稳定的前提。
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