loadingBOT项目的主要风险与管理策略-风险管理论文-企业管理论文-管理学论文
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建国以来，我国的公路建设突飞猛进，高速公路从无到有， 引 言
为推动中国现代化建设做出了巨大的贡献。截至 2012 年底，全国公路总里程为 423. 75 万公里，其中高速公路达 9. 62 万公里。根据相关规划，我国预计将在 2030 年底建成总里程 11. 8万公里的高速公路主干网，高速公路建设的任务重大而艰巨。
面对公路基础设施建设投资大、回收周期长等特点，如何筹
措足额资金已然成为一个迫切需要解决的问题。实践证明，采用 BOT 投资方式是吸引内外资进行基础设施建设的有效举措，对于解决发展
中国家的建设资金短缺等问题可以起到积极作用。但由于我国 BOT 项目仍处于初步阶段，对风险管理的认识还存在一定的误区，BOT 项目面临着较大的风险。因此，全面了解 BOT 项目可能存在的风险因素，从而制定出积极、稳妥的项目投资方案就显得十分重要。
BOT 是build - operate - transfer的缩写，意为建设 - 运营 - 1 基本概念
移交,是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。我国一般称其为特许权,是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司） 签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报； 政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权； 特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。
项目风险是指可能导致项目损失的不确定性，美国项目管理
大师马克思怀德曼将其定义为某一 发生给项目目标带来不利影响的
可能性。项目风险管理是为了 地达到项目的目标，识别、分配、应对项目生命周期内风险的科学与艺术，是一种综合性的管理活动。BOT 项目的风险管理就是BOT 项目中的各参与方通过相互协商、共同努力，运用大量的经济、技术等手段，对风险进行识别分析，最大限度减少甚至防止风险发生造成的损失，最后将避免、转移和控制后的风险在各参与方之间进行合理分配的科学管理方法。
由于受到投资规模大、建设周期长、融资成本高、参与方众 2 BOT 项目的主要风险
多等方面的影响，以 BOT 融资方式建设的基础项目面临着极为复杂的风险因素。BOT 项目的风险贯穿于 BOT 实施的全过程，主要包括项目前期运作期、建设期、运营期以及移交期四个方面。每个阶段风险的存在都是不可避免的，作为 BOT 项目的参与者，就要充分考虑各个阶段可能由于经济条件变化或经营决策变更等因素带来的风险。只有充分认识风险，才能找出相应的风险管理办法，从而减小甚至消除风险的影响。
（1） 前期运作期的主要风险