loading自贸区(港)建设背景下海南旅游国际化的评价与提升
付业勤1,陈雪钧2
【摘 要】摘要：国际化是建设自由贸易区(港)战略下海南旅游产业的重要发展方向。为测评海南旅游国际化发展水平,明确海南在旅游国际化发展进程中的位置和方向,使用文献研究和德尔菲方法,从发展绩效、旅游吸引物、营销推广和发展环境的思路出发,构建了旅游国际化评价体系,并设计了评价模型,进行了实证研究。结果表明：海南目前正处于旅游国际化发展的初级阶段,既有自然环境、旅游资源、国际酒店、政府政策等方面的优势,也存在着市场份额、环境治理、卫生条件、信息服务、服务质量、文化教育和经济发展等方面短板。根据研究结果,提出开拓国际市场、提高经营水平、优化产品体系、完善旅游环境等针对性的提升策略。
【期刊名称】资源开发与市场 【年(卷),期】2019(035)002 【总页数】5
【关键词】旅游国际化;定量评价;提升对策;自由贸易区(港)战略 修订日期：2019-01-07
基金项目：海南省哲学社会科学规划课题一般项目(编号:HNSK(YB)18-26);国家社会科学基金西部项目(编号:18XGL008)
1 引言
作为对外开放政策的趋势和目标,“国际化”一直是我国经济、社会、文化等各个领域的热词。旅游业是我国最早开放的产业,对国际化发展贡献巨大,旅游国际化已经成为衡量地区国际化水平的重要标志[1]。旅游国际化是一个国家或地区
基于合作开放理念,借鉴国际先进发展模式,共享资源、服务、信息和市场,服务质量与世界接轨,旅游知名度增加,旅游发展水平不断提升的过程[2]。2010年国际旅游岛战略提出海南“初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地”的发展目标,时至今日,海南作为“旅游岛”虽然成效明显,但是“国际化”还任重道远[3]。2018年4月,海南获得中央赋予建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要战略机遇(简称“自贸区(港)”)，而国际旅游消费中心是建设自贸区(港)的四大战略定位之一。旅游国际化符合海南建设自贸区(港)的客观要求,作为促进人员往来、文化交流、贸易繁荣的现代服务业,旅游国际化发展有利于海南开放程度的提高,促进了自贸区(港)建设目标实现。旅游国际化评价思路主要有4种:①运用竞争力模型,对区域旅游国际化发展竞争力评价[7];②构建影响因素指标体系,进行验证和实际评价[6];③构建多指标构成的旅游产业国际化经济指数,测算旅游产业创汇能力[4];④构建旅游国际化发展评价体系进行测评[8]。 旅游国际化评价维度包括5个方面:①发展水平。包括入境旅游经济与市场发展水平[7,8]、旅游经营服务水平[1,8]、公共管理服务水平[2,9]。②旅游资源。包括旅游资源的知名度[5,8]、质量品位[1,7]、数量丰富[8,10]。③营销推广。主要有旅游宣传的次数[1]、促销费用[5,7]、旅游英文网站数量[1,11]、国际会展节庆数[1,11]、国际搜索引擎检索数[1,7]、国际市场认可度[7,12]、国际友好城市数[1]。④旅游人才。主要有对旅游地的教育水平[9]、科技创新[9]、从业者学历[11,12]、掌握外语比例[11,12]、旅游院校在校生数[11,12]、高级人才数[7]、人才质量[7]。⑤发展环境。如交通可进入性[8,10]、区位条件[9]、基础设施[1,7]、政府政策[8,10]、经济环境[7,8]、生态环境[8,11]、社会环境[1,7]、开放程度[7,11]、国际交流[7,8]、国际氛围[2,8]。旅游国际化评价研究已取得相
当进展,但也存在一些问题:一是繁冗重复。指标众多，面面俱到。二是缺乏针对性。将旅游产业竞争力、城市竞争力、国内旅游指标照搬到旅游国际化评价中。三是操作性不强。一些指标数据难以获取,操作性不强。有关海南旅游国际化研究较少,如海南旅游国际化经济指数测量[4]、三亚国际旅游城市评价[5]、三亚旅游国际化影响因素[6]等,但这些成果的系统性、完整性和时效性都有待加强。构建海南旅游国际化评价体系,应借鉴现有成果,注意精练性、针对性和操作性,体现海南自贸区(港)建设新举措和新要求,为评价海南旅游国际化发展情况，指导未来发展提供科学工具。
2 研究方法
2.1 评价体系构建
在对相关成果回顾基础上,以《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》、《提升海南旅游国际化水平三年行动计划(2018—2020年)》为依据,结合海南建设自贸区(港)国际旅游消费中心建设要求,遵循系统性、精练性、操作性、指导性和未来性原则,确定62个指标初始方案。使用德尔菲法,进行多轮专家意见征集,修订评价指标。征求意见专家共14位,包括5位海南旅游研究学者,4位海南旅游、文化、外事、商务部门官员,5位海南旅游企业中高层管理者。首先,向专家逐一说明研究目的，提供背景资料,将初始指标提交专家进行开放性意见征询,重点删减重复指标、相关性不大指标、与实际不符指标,对评价效果不佳指标进行替换,将指标数量较少的一级指标“旅游人才”与“发展环境”合并,根据最新政策要求增添2项指标,对一些指标措辞进行修改,得到55个指标。其次，采用李克特5点量表进行评价指标的重要程度调查,删除平均分低于3分的指标7个,得到48个指标。第三,再次发放专家调查问卷,考虑指标的重要性和