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一、论述题 (共2道小题,共20分)
1、中国财政除了具有与西方公共财政相一致的内容外,还存在着国有资本财政的内容,主要表现?
答：1）其收支是作为资本所有者的收支，只能针对营利性国有企业进行。
2）政府拥有较大规模的国有资本，并在国民经济中占据主导地位。 处于市场失效领域的政府，其收支活动构成公共财政，这是我国财政与西方财政的一致之处； 处于市场有效领域的政府，其收支活动构成国有资本财政，这是我国财政与西方财政的差异之处。
2、试述公债政策与财政政策区别?
答：1）是政策目标不同；财政政策目标：促进经济增长，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府财政支出。公债政策目标：筹集经济建设资全，保证资金需求。
2）是市场影响不同；财政政策主要影响经济运行周期。公债政策对包括货币市场和资本市场在内的金融市场的扩 张和紧缩,起着重要作用。
3）是政策效应不同； 财政政策效应是财政政策作用的结果,即社会经济对财政政策作出的反应。财政政策效应既有积极的一面,也有消极的一面。公债政策效应，公债要用未来的财政收入偿还，因而以借债方式满足当前支出需要实际上是对未来收入的提前支用，或者说支取未来的税收。由于这一性质，公债筹资会引起收入再分配效应。
二、名词解释题
1、利润：利润是企业在一定期间进行生产经营活动取得的经营成果 2、社会保障基金：指根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来的以保障社会成员基本生活需要为目的专款专用的资金，是社会再生产中消费基金的组成部分。
3、完全基金制：是指为社会保险设立一种基金,这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要
4、社会性规制：社会性规制是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生以及环境保护和防止灾害为目的，对物品、服务的质量和伴随着提供它们而产生的各种活动制定一定标准，并禁止、限制特定行为的规制
5、进入规制：进入规制是指政府对企业进入某一产业的规制 6、公共规则：是指全体公民公认并共同遵守的行为准则
7、社会抚恤：这是政府对因公伤残人员、因公牺牲及病故人员家属采取的一种物质抚慰方式,包括伤残抚恤和死亡抚恤
8、准公共产品：是指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品
9、现金收付制：当收到现金的时候确认收入,当付出现金的时候确认成本或者费用
10、经济型规制：一般指政府在进入、退出、价格、产量等方面对企
业决策 所实话的各种强制性制约 三、问答题 (共10道小题,共50分)1.
1、简述大多数情况下,税收的最优原则不可能实现的原因?
答： 首先，从信息的角度看，在现实中，政府对纳税人的能力和课税对象等情况的了解并不完全，难 免产生纳税人经济行为的扭曲。 其次，从征管角度看，政府的征管能力从来都是有限的。 再次，从税收本身的特点来看，绝大部分税收也是不符合最优原则的（超额负担的存在）。
2、商品税的特点有哪些? 答：(1)税收负担的间接性 (2)商品税直接影响市场活动 （3）商品税一般具有累退性质 （4）税收征管相对简便 （5）商品税收入较为稳定
3、行政支出特点?
答：(1)非生产性劳动(2)纯社会共同需要(3)社会消费性的一部分
4、简述对税负转嫁两种基本方式的理解?
答：1)前转又称“顺转”或“向前转嫁”。前转是税负转嫁最典型和