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沧州海域石油污染的防范与控制措施
孙雷，贾方，刘江
（沧州出入境检验检疫局，河北沧州 061001）
-畜牧渔业论文
摘要：在综合以往海洋环境污染治理的相关理论基础上，结合沧州近岸海域水 产品中石油烃含量的调查与分析结果，对该海域石油污染的主要来源和关键成 因进行梳理与归纳。最后，针对沧州市海域石油等污染物的治理，提出切实可 行的防控措施，以期更好地保护与治理沧州海域的环境污染，更好地促进沧州 市海洋经济的可持续发展。 关键词：沧州海域；石油污染；防控措施
沧州市海域是我国沿海诸多海域中生态环境较为脆弱的海域，人类的过度长期 活动导致该海域海洋环境压力增大。陆源污染物的排放以及船舶运输、海上石 油勘探等突发污染事故，引起的石油污染状况备受国家有关部门和相关学者的 关注。石油类物质危害程度大、污染周期长、来源分布广，在一定的条件下会 以不同方式向周围环境迁移，造成“二次污染”，以致治理工作开展困难
[1]
所以为了减少石油对海洋环境的破坏，将海洋生物链遭受破坏的风险降到最 低，采取合理有效的预防及控制措施，降低其污染危害是非常必要的。
本研究在综合以往海洋环境污染治理的相关理论基础上，结合沧州近岸海域水 产品中石油烃含量的调查与分析结果，对该海域石油污染的主要来源和关键成 因进行梳理与归纳。最后，针对沧州市海域石油等污染物的治理，提出切实可 行的防控措施。包括加强沧州海域基础建设和监管力度；大力发展生态经济和 循环经济；实行石油烃等主要污染物含量控制制度；提高环境保护的广泛参与 性与持久性；建立与完善环境管理综合协调机制等措施，以期更好地保护与治 理沧州海域的环境污染，更好地促进沧州市海洋经济
的可持续发展。
本研究的内容一是可为加强海洋资源与环境保护，实施海洋环境综合整治和生 态修复，改善海洋环境质量状况，恢复受损生态系统的环境功能，实现海洋生 态系统良性循环，提供科学有力的技术支持；二是可为需要健全海洋功能区划 与规划体系，协调海洋开发利用的各种关系，优化海洋使用空间布局，合理配 置海洋资源，提高海洋开发科技含量，引导和促进海洋资源的集约、节约利 用，提高海域利用效率，提供有益参考和借鉴。
1沧州市海域环境质量状况
根据《2012年沧州市海洋环境状况公告》的内容，该海域的海水环境质量主 要污染物为无机氮和化学需氧量。无机氮污染普遍存在于近岸海域，化学需氧 量污染存在于歧口近岸海域和黄骅港近岸海域，其它检测指标均符合一类水质 标准。近岸海域沉积物质量总体良好，硫化物、有机碳、铜、铅、锌、镉、 汞、砷和石油类等监测指标均符合第一海洋沉积物质量标准。
海水增养殖区水质状况除无机氮、化学需氧量和粪大肠菌群的平均含量较高 外，pH、溶解氧、活性磷酸盐、粪大肠菌群均符合一类海水水质标准，叶绿素 a含量较低，处于中营养水平。海水养殖区沉积物质量总体良好，总汞、铅、 砷、铜、镉、有机碳、硫化物、石油类、粪大肠菌群、滴滴涕和多氯联苯的监 测结果符合一类海洋沉积物质量标准，满足养殖区沉积物质量要求。养殖品种 生物体内除镉、砷和石油烃含量接近一类海洋生物体质量标准上限外，其余指 标如总汞、镉、铅、铜、砷、滴滴涕、多氯联苯、石油烃、硫化物、有机碳、 粪大肠菌群和氯霉素，均满足一类海洋生物体质量要求
对沧州市16个一般入海排污（河）口的排污状况也进行了监测，监测指标包
括：化学需氧量、氨氮、活性磷酸盐、总磷、悬浮物、六价铬、氰化物、汞、 砷、镉和铅，其中主要污染物为悬浮物。
总之，沧州市海域水质状况能够基本满足环境功能要求，
60%以上的海域符
合一类和二类海水水质标准，污染海域集中分布在歧口和南排河近岸区域，主 要污染物为无机氮；沉积物质量符合一类海洋沉积物质量标准，潜在生态风险 低。一般陆源入海排污（河）口海域的水质状况基本保持良好，并无重大污染 现象发生。但值得注意的是，该公报中监测的养殖生物体内石油烃含量已经接 近一类海洋生物体质量标准上限，以及本研究所进行的贝类石油烃含量的调查 结果也接近质量标准上限，种种指标说明亟需加强沧州市海域石油污染的防范 与控制措施。
2沧州市海域石油污染来源分析
石油是古代海洋生物经过漫长演化形成，主要是碳链长度不等的烃类物质组 成，如烷烃、环烷烃、芳香烃、环烷芳烃，占石油组分的
80%?90%。石油中
还含有少量非烃物质，占石油组分的 10%?20%，如沥青（酯类、脂肪酸类、 酮类等）、树脂（卡巴胂类、吡啶类、喹啉类等）。石油产品包括汽油、煤 油、柴油、润滑油及各类油的分解物质［2］。
海洋中石油烃主要有天然来源（约占
8% ）和人为来源（约占 92% ）两种来
源［3-4］。人为来源污染途径主要体现在四方面：（1 ）海洋石油的开发导致的 排放和漏油事故；（2 ）海洋运输过程中，船舶排污和海运事故；（3）森林火 灾和陆地燃烧生成的烟雾颗粒由大气漂尘携带降落到海洋中；（
4）城市污水和
工业废水排放等陆源输入［5］。而工业与城镇污染物排放、海上石油勘探开发污 染、船舶航运与事故污染是造成沧州市海域石油污染的三大主要人为来源。弄 清主要污染来源，是石油等污染物防控措施的治标工作。
2.1工业与城镇污染物排放
沧州市海域有工业与城镇用海区 4个，总面积6255.56hm2，岸线总长度
37.64km，包括南排河北、南排河南、渤海新区和大河口工业与城镇用海区。 这些临海工
业和滨海城镇多以能源、化工、钢铁和装备制造业为重点，不乏有 海洋化工、石油化工等领域的高污染、高耗能、高生态风险的企业聚集。沧州 海洋经济区中产生的工业废水，如果排污不达标或者监管不到位，就会流入大 海造成石油污染。此外，来自上游的多支河流也会携带城市污染物（包括石油 污染物）汇入大海，逐渐造成污染。
2.2海上石油勘探开发污染
沧州市海域油气资源丰富，是渤海油田、大港油田的主要勘采区，探明石油储 量2.07亿吨，天然气储量52.60亿m3。石油在勘探与开发的过程中，存在石 油泄露的风险。石油泄露对海洋污染极其严重，石油会在海面上形成薄膜，阻 止海洋与大气交换，减少海水中的溶解氧，造成大量海洋生物因缺氧而死亡
[6-
7]。例如，2011年6月4日渤海湾蓬莱19-3号油田的B平台与C平台发生 重大漏油事
故。在超过半年时间里，事故造成的污染海域从最初的 16km2扩
大到6200km2。漂流而来的大片油污，污染了沧州市海域，给当地沿海养殖 产业造成巨额损失。
2.3船舶航运与事故污染
沧州市海域港口航运区，总面积 15092.93hm2 ，岸线总长度19.57km。包 括南排河东和黄骅港港口区2个，面积14019.38hm2
19.57km，以及南排河东、黄骅港综合港区和黄骅港煤炭港区航道区
，占用岸线长
3个，面
积1073.55hm2。港口航运区有大量船舶往来航行，正常航运过程中的排放性 污染最为常见。此外，像船舶碰撞、触礁、搁浅等意外事故导致的溢油事故， 也是污染的途径之
一。一旦发生燃油舱破损事故，燃油溢出对海洋生态环境影 响将是灾难性的。 总之，了解沧州市海域开发现状与面临形势，弄清该海域石油污染的主要来
源，从而为接下来减少石油对海洋环境的污染控制工作奠定基础，采取合理有 效的预防控制措施将海洋生物链遭受破坏的风险降到最低。
3沧州市海域石油污染成因分析
造成沧州市海域石油污染的原因很多，不仅有该海域自身的自然属性原因，还 有海洋产权界定不清以及需要较高的交易成本导致的市场经济难以解决海洋环 境污染问题，同时海洋环境管理机构和体制也存在潜在问题。弄清造成污染的 原因，是石油等污染物防控措施的治本工作。
3.1渤海的自然属性易被污染
沧州市海域位于渤海湾南部，渤海湾是渤海西部的浅水海湾，而整个渤海作为 我国唯一的内海，三面环陆，只有一面临海。渤海与我国其他海域相比，水位 低且潮流复杂，导致海水交换能力和自身净化能力差，其生态系统自身修复能 力相对薄弱。加之围垦、泥沙淤积、过度开发等因素影响，导致渤海更易被污 染。因此，沧州海域在进行环境管理的过程中，要考虑其自然属性，做好攻坚 战的准备，探索与其相适应的科学优化的管理方式。
3.2管理机构繁多和体制分散
目前，我国海洋环境管理及其执法主要包括五大主体，即隶属国家海洋局的中 国海监大队、隶属农业部的中国渔业渔政局、隶属海关总署的海关缉私局、隶 属交通部的中国海事局以及隶属公安部边防管理局的公安海警
[8]。事实上，我
国涉海的部门多达10余个。这从侧面反映出我国海洋管理存在高度分散性。 分散性的管理体制使得海洋执法主体不明确，产生多头管理、各自为政，造成 管理混乱和职责界定